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永发棋牌官网下载 时间:2020年05月25日 10:39:29

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全国两会期间,据全国工商联网站消息,全国工商联向全国政协十三届三次会议提交了“关于修改刑法规定加强非公有制经济平等保护的提案”。全国工商联在提案中指出,《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》都明确指出,“完善平等保护产权的法律制度”,“公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯”。宪法几经修改,明确“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益”。改革开放以来,为促进非公有制经济发展,确立了非公有制经济作为社会主义市场经济不可或缺的重要组成部分的宪法地位。依法治国首先是依宪治国,宪法对非公有制经济平等地位的规定,要求彻底转变计划经济时代遗留下来的区别保护公有制和非公有制经济的理念、政策和做法,包括刑法在内的各种法律均应充分体现宪法精神,通过修改完善来加强对非公有制经济的平等保护。全国工商联指出,随着我国经济体制的改革,经济类型发生了较大变化,各种产权所有制形式深度融合,永发棋牌官网下载交叉持股等多种所有制并存。在混合所有制经济组织中,公有财产和非公有财产界限难以划分,国家工作人员和非国家工作人员权责存在重合、交叉的情况。刑法对非公有制经济平等保护的滞后,导致从刑法理论到司法解释和司法实践,都难以有效实现对民营经济的有效保护,也难以营造平等保护公平保护的法治环境。具体表现如下:1.非公经济领域的贪腐案件相对公有制经济领域惩罚偏轻、犯罪成本较低。针对公司企业人员侵占、挪用财产,在公有制经济领域规定为贪污罪、挪用公款罪,在非公有制经济领域对应规定为职务侵占罪、挪用资金罪。针对收受他人财务为他人牟利的,在公有制经济领域是受贿罪,在非公有制经济领域则对应为公司、企业人员受贿罪。罪名认定及刑罚处罚也不相同,比如,贪污罪法定最高刑是死刑,职务侵占罪法定最高刑是15年有期徒刑;挪用公款罪法定最高刑是无期徒刑,挪用资金罪法定最高刑是10年有期徒刑;受贿罪法定最高刑是死刑,公司、企业人员受贿罪法定最高刑是15年有期徒刑。在实践中,甚至导致非公有制企业的资金被挪用,往往只按民事纠纷处理。2.刑事追诉标准明显不同。例如,同为利用职务便利,实施侵吞、窃取、骗取公司、企业财产的行为,贪污罪的一般追诉起点数额是5000元,若贪污救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、移民、救济款物及募捐物、赃款赃物、罚没款物、暂扣款物,以及贪污手段恶劣、毁灭证据、转移赃物等情节的,追诉起点数额可以低于5000元;而针对民企的所谓职务侵占行为数额在5000元至1万元以上的,才予以立案。再如,同为挪用公司、企业资金进行非法活动的行为,挪用公款数额在5000元至1万元以上,进行非法活动的,予以追究;而挪用非公单位资金归个人使用或者借贷给他人,数额在5000元至2万元以上,进行非法活动的,才予以立案。这些问题,使得对民营企业内部贪腐问题难以起到约束和威慑作用,无形中助长了民营企业内部一些管理人员的贪腐风气。为此,全国工商联在提案中提出如下建议:1.删除《刑法》第93条第2款关于“从事公务的”准国家工作人员的规定。基于国有公司、企业、事业单位、人民团体的市场经济主体地位,让这些人员统一回归一般“公司、企业工作人员”的真正身份,将国家工作人员的范围限定在“国家机关中从事公务的人员”。同时,将以往规定由“从事公务的”准国家工作人员构成且与职务相关的罪名,与公司、企业工作人员构成的相应罪名进行合并,重新设置法定刑,并在《刑法》第3章“破坏社会主义市场经济秩序罪”中进行系统合并。例如,可以将《刑法》第163条、第184条中规定的“非国家工作人员受贿罪”与“受贿罪”、《刑法》第183条、第271条中规定的“职务侵占罪”与“贪污罪”、《刑法》第272条、第185条中规定的“挪用公款罪”与“挪用资金罪”分别合并,并按照后者确定罪名。具体刑罚可以参照《刑法》第383条和第384条的规定。2.统一刑事追诉的标准。针对同质的违法行为,设置相同的追诉标准,既有利于法律适用的统一,又有利于树立司法权威。在未来的刑事立法和司法中,要尽量弱化财产在属性上的差别,并按照行为的性质及对法益的侵害程度,对侵犯企业财产权的行为设置统一的刑事追诉标准,使私营企业财产权的刑法保护实现同等立法、平等保护。

5月25日两会:全国人大听取人大常委会和"两高"报告

政府工作报告没提九二共识 对台政策将有重大变化?

教育部回应京津冀统一高考:目前还不宜实行

本文来源:澎湃新闻 作者:王俊

全国工商联建议:修改刑法规定加强非公有制经济平等保护

延伸阅读

个人专栏

合作专栏

  • 外媒看两会:淡化经济增速目标 强化“六稳”“六保”

    中国政府在今年的工作报告中决定不设全年经济增速具体目标永发棋牌官网下载,这通常被视作领导人愿意释放资源来支持经济发展的信号。中国政府工作报告还提到,今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。特别国债可以用于支持受疫情暴发影响的公司和地区。

  • 明确奋斗方向 倍增必胜信心

    本报记者 赵萌“掌声的雷动与默哀的沉静,永发棋牌官网下载形成了鲜明对比。其背后,是信心和真情。”中信银行(601998,股吧)昆明分行员工王磊彬在收看完十三届全国人大三次会议开幕式后,如此感慨。疫情发生以来,银行业率先发起捐款和医疗物资捐赠;开通绿色通道、抓紧创新“非接触式”展业,保障抗疫资金汇划与居民日常金融服务需求;落实专项再贷款再贴现政策,加大对受疫情影响严重企业的金融支持力度……这其中,有每一位基层银行人的努力。在今年的政府工作报告中,他们最关注哪些内容?有什么感受?又如何看待我国金融业的未来发展?《金融时报》记者采访了5位来自银行业的一线工作者,“信心”是他们提到最多的词汇。“今年的政府工作报告言简意赅、干货满满。不回避困难和问题,指明方向和路径,彰显了克服困难、解决问题的信心。”邮储银行江西省分行办公室总经理郑飞发对《金融时报》记者说。政府工作报告显示,受疫情冲击,国内消费、投资、出口下滑,就业压力显著加大,企业特别是中小微企业困难凸显。为此,在下一阶段工作部署中,大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。郑飞发表示,“相比去年,今年对国有大行的普惠小微贷款有了更高的要求。作为银行基层工作者,我们要深入贯彻落实要求,始终用心用情用力服务好民营小微企业,加大对普惠型小微企业信贷投放力度,支持企业复工达产,切实降低企业的融资成本。”“我特别注意到,政府工作报告提出,‘中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底’。可以说,这是结合当前实际作出的务实安排,是力度空前的助企稳企良策,更是增进受困小微企业信心的有力举措。”光大银行(601818,股吧)普惠金融事业部总经理陈绍宁告诉《金融时报》记者。“信心来自于知道‘前面的路该怎么走’。”工商银行北京公主坟支行客服经理孙琦说,“听了大约一个小时,我最深的感受是,政府工作报告给我们指明了方向,这样,我们基层员工在展业时心里就非常清楚该怎么做。”陈绍宁表示,“在实践中,我们将加大信贷投放和资源保障力度,开发更多免担保、免接触、免存贷挂钩的融资产品,打造柔性化、智能化、平台化的普惠金融服务和产品体系。”“今年的政府工作报告是改革开放以来篇幅最短的一次,虽然篇幅短了,但仍用专门章节重点强调了脱贫攻坚这一全面建成小康社会必须完成的硬任务,为脱贫攻坚战线上的普惠金融工作者进一步指明了奋斗方向,让我们备受鼓舞、信心倍增。”恒丰银行南京分行普惠金融部员工沈勇表示,作为恒丰银行普惠金融部的一名员工,他同样也是投身脱贫攻坚战的“一线战士”,接下来,他将认真倾听涉农客户声音,做好本职工作,为打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会贡献自己的力量。

  • 稳住经济基本盘仍需诸多政策配合

    经济问题仍旧是2020年两会的重点,永发棋牌官网下载经历新冠肺炎疫情之后,今年的经济发展目标和遭遇的问题都有所不同,如何应对成为备受关注的话题。

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  • 完善ESG管理顶层设计 提升社会责任践行效果 哈尔滨银行发布《2019年度环境、社会与管治报告》

    5月22日永发棋牌官网下载,哈尔滨银行在港交所披露《2019年度环境、社会与管治报告》(以下简称“2019年度ESG报告”),这是哈尔滨银行自2014年上市以来披露的第六份社会责任报告,也是在港交所披露的第四份社会责任报告。该报告对哈尔滨银行2019年度在环境、社会和管治等方面的现有政策、行动、结果以及外部认可与评价,进行了较为客观、全面的梳理和披露。报告中显示,2019年,该行不断努力提升ESG管理水平,完成《哈尔滨银行股份有限公司章程》修订,确立了对消费者权益保护和绿色信贷管理的顶层设计,并加快推进在董事会发展战略委员会下设ESG工作小组,强化董事会对ESG管理的积极主动参与。值得一提的是,该报告中第三方独立鉴证指标的数量在2018年由7个增至15个的基础上,2019年又增加电子渠道业务替代率、当年发放建档立卡户扶贫贷款、涉农贷款余额3个指标,总数达到18个。展现了该行对数字普惠金融的探索实践成果和对国家脱贫攻坚、乡村振兴等重要战略部署的执行响应,充分体现了该行对ESG管理的重视以及管理能力的进一步提升。报告以“专题:2019我们关注”的形式重点呈现了年度ESG管理的成果,展示了该行积极响应政府号召,在助力脱贫攻坚、绿色金融和社区投资等方面所作出的努力和取得的成果。产业扶贫有的放矢可持续 精准脱贫见实效2019年,哈尔滨银行坚持农村贫困地区与城市地区协同发展,积极落实“主联系行”制度,在当地政府及监管部门的指导下,充分发挥自身优势,因地制宜精准施策,扎实推进驻村帮扶与金融精准扶贫各项工作。报告期内,发放建档立卡户扶贫贷款人民币0.41亿元,累计发放贷款人民币26.08亿元;精准扶贫贷款余额人民币1.56亿元(其中,黑龙江省内精准扶贫贷款余额人民币1.45亿元);支持建档立卡客户4363户,累计支持建档立卡贫困户7.08万户;年内脱贫3853户,累计已脱贫3.42万户。报告中以手账方式记录了哈尔滨银行总行驻村扶贫工作队,2019年在黑龙江省延寿县六团镇双龙村的扶贫工作开展情况。两年多以来,驻村扶贫工作队一直高度关注双龙村不同贫困户的致贫原因,有的放矢谋划产业项目,因地制宜开展脱贫攻坚工作。针对“两不愁(不愁吃、不愁穿)”“三保障(义务教育、基本医疗、住房安全有保障)”将工作做实、做细。报告期内实现双龙村每户贫困户可有1.5-2个产业项目带动脱贫,全村85户、135人建档立卡贫困户均达到稳定脱贫标准。在“21世纪亚洲金融竞争力”评选中,该行以因地制宜的精准扶贫规划,有的放矢的贫困户产业脱贫帮扶实际效果,获颁“2019中国精准扶贫优秀案例”。渐次发力绿色金融 数字普惠金融持续升级哈尔滨银行高度认同提升ESG管理水平的重要意义,实时关注ESG投资,持续倡导绿色金融理念,努力建设“绿色银行”,渐次发力绿色金融,完善绿色信贷政策,引导信贷资源投向。截至2019年12月31日,该行绿色信贷余额为人民币24.11亿元,同比增长27.63%;绿色信贷存量客户24户,较上年增加6户。报告期内,该行2017年发行的50亿元人民币绿色金融债券募集资金共投放绿色项目22个,累计投放资金34.75亿元人民币。报告着重提到,在2018年,辽宁省率先启动“蓝天、碧水、青山、净土和农村环境治理”五大系统性工程后,哈尔滨银行沈阳分行积极响应当地政府号召,深入调研市场需求,结合当地环保企业资产特点,有针对性地推出多种创新的抵质押贷款方式,以有效缓解中小环保企业因传统抵押物不足导致融资困难的经营痛点,最大程度支持中小环保企业转型升级;同时,提供企业结算、代发工资、企业流动资金理财规划等一揽子综合金融服务,方便企业日常运营。截至报告期末,沈阳分行已为4家民营环保企业累计投放贷款人民币1,873万元。同时,该行2019年继续秉承“普惠金融,和谐共富”经营理念,围绕“全面提升”工作主题,坚定不移地支持实体经济发展,持续推进小额信贷核心战略,特别是数字化普惠金融战略,在支持三农、小微企业和民生领域提速数字金融推广进程,不断提升服务质效。报告期内,该行小额信贷余额为人民币1,784.417亿元,连续第六年占客户贷款总额超过65%,为67.7%;小企业法人贷款余额为人民币593.578亿元;小企业自然人贷款余额人民币383亿元,增幅16.5%,占全行个人贷款32.2%。该行自2007年起承办黑龙江省生源地国家助学贷款业务,受助学生遍及全国22个省、5个自治区和4个直辖市。其中,黑龙江省内覆盖14个区域的82家教育局、80余所高校。截至2019年末,累计发放国家助学贷款42.76亿元人民币,当年发放5.76亿元人民币,贷款余额18.96亿元人民币;累计惠及25万贫困学生,当年签约2.15万人。努力探索城商行转型期的社区融合新机制2019年,该行更加关注社区投资,构建和谐的社区关系,充分发挥自身优势,推动公益慈善事业不断发展。全年用于社会公益事业支出总额为人民币2,820万元。该行在2019年将零售金融业务定位于全行战略转型的重点,并藉由与同佳岸慈善基金会联合发起实施“幸福社区”发展计划的契机,对零售银行转型期的社区融合机制进行探索,将金融服务和金融消费者教育、绿色生活方式倡导以及“幸福厨房”等公益活动根植于营业网点周边社区,通过在沈阳、大连、天津、成都、重庆、深圳、哈尔滨等7个城市的22家支行携手同佳岸慈善基金会,联合23家公益组织,开展公益活动超过1600场,服务社区居民10万余人次,为社区居民提供有温度、可信赖的金融服务和非金融服务,有效提高金融社工服务覆盖率和满意度。值得一提的是,始于2017年的“幸福社区”微公益项目作为同佳岸慈善基金会主动参与社会治理创新、丰富社会服务供给方式、协助政府完善社会服务体系的具体举措,2019年度得以持续推进,在黑龙江省内影响力进一步增强。报告期内,黑龙江省237个申报项目最终胜出50个,获得总金额19万元人民币,单个项目最高5000元人民币的资金支持。获资助项目包括,群众性公益类项目28个,重大节庆类项目10个,党建基层类项目7个,金融公益类项目5个,项目涵盖老年人、留守儿童、残疾人及其照顾者等各类群体。进入2020年,面对新冠肺炎疫情对社会生活产生的巨大影响,该报告以番外篇的形式呈现了哈尔滨银行在1月20日至3月底疫情防控关键时期的大事记,其中包括推出疫情期间“特事特办”七项金融措施,及向黑龙江省内4家重点防疫医院捐款500万元人民币等重要行动。2020年,哈尔滨银行将坚定战略定力与转型信心,围绕“稳进提升”工作主题,秉承“普惠金融,和谐共富”经营理念,提升ESG管理水平,彰显“温暖、信任、链接、承诺”品牌内涵,为公众提供更加优质、高效的金融服务,坚持公益慈善活动开展,回馈社会。

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